Какие предъявляются требования к разработке и содержанию инструкций по охране труда?

Согласно постановлению Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 2464 инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований, содержащихся в инструкциях и правилах, разрабатываемых работодателем.
Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н определены требования к порядку разработки и содержанию таких документов, однако действие приказа приостановлено до 1 января 2023 г.
Чем же руководствоваться работодателю сейчас при разработке инструкций по охране труда?
Отвечая на этот вопрос, специалисты Роструда отметили, что работодатель вправе в любое время пересматривать инструкции, при этом они должны соответствовать действующим нормативным правовым актам.
Ввиду того, что приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н не устанавливает требований охраны труда, а лишь определяет основные правила разработки инструкций, руководствоваться указанным приказом в настоящее время можно, если новые инструкции не будут противоречить действующим нормативным актам.
Вопрос: Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем. Какие предъявляются требования по разработке и содержанию инструкций и правил по охране труда... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2022 г.)
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем. Какие предъявляются требования по разработке и содержанию инструкций и правил по охране труда, если Приказ N 772н от 29.10.2021 г. "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" на данный момент не является действующим? Каким документом руководствоваться помимо методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда?

В целях обеспечения безопасности труда и сохранения жизни и здоровья работников работодатель обязан обеспечить разработку инструкций по охране труда в установленном порядке с учетом требований правил по охране труда, утвержденных Минтрудом России.
Работодатель вправе в любое время пересматривать инструкции по охране труда. При этом они должны соответствовать действующим нормативным правовым актам.
Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н не устанавливает требования охраны труда, он лишь определяет требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда. Полагаем, что, если работодатель, руководствуясь указанным Приказом, до 01.01.2023 утвердит новые инструкции и они не будут противоречить действующим нормативным актам, нарушений не будет.
Правовое обоснование:
Согласно ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в т.ч. разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
В целях реализации норм Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" принят приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем" (далее соответственно - Порядок).
До 1 января 2023 года Правила не применяются (Приказ Минтруда России от 17.03.2022 N 140н).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2022 г.