ИНФОРМАЦИЯ
для хозяйствующих субъектов о необходимости внедрения
процедур, основанных на принципах ХАССП, в предприятиях
общественного питания и торговли, реализующих продукцию
собственного производства
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011
«О безопасности пищевой продукции» (далее – Технический регламент)
обязывает предприятия общественного питания и торговли, реализующие
продукцию собственного производства, при осуществлении процессов
производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями
безопасности такой продукции, разрабатывать, внедрять и поддерживать
процедуры, основанные на принципах ХАССП (англ. HACCP – Нazard
Analysis and Critical Control Points, анализ рисков и критические точки
контроля) - системы управления безопасностью пищевых продуктов.
С 1 января 2016 года вступил в действие ГОСТ 30390-2013 «Услуги
общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая
населению. Общие технические условия», которым установлены
обязательные требования к процедурам обеспечения безопасности продукции
общественного питания, основанным на принципах ХАССП.
Кроме того, в соответствии с действующим с 1 января 2021 года
СанПиН 2.3/2.4. 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организации общественного питания населения» предприятия общественного
питания должны проводить производственный контроль, основанный на
принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая
организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания),
установленным предприятием общественного питания.
В последнее время участились случаи пищевых отравлений, в том
числе и со смертельными исходами. Результаты проверок следственными
органами свидетельствуют о том, что практически во всех случаях были грубо
нарушены санитарные правила и не внедрена система ХАССП, а руководители
предприятий либо не знают о требованиях в законодательстве в этой сфере,
либо просто игнорируют их.
Внедрение системы ХАССП на предприятиях общественного питания
и торговли, реализующих продукцию собственного производства, не только
обеспечивает безопасность продукции и приготовленных блюд, но и
безопасность массового характера именно для потребителей.
Неисполнение требований по разработке, внедрению и поддержанию
процедур, основанных на принципах ХАССП, при производстве продукции, в
том числе в предприятиях общественного питания и торговли, образует состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса
Российской Федерации об административных нарушениях (далее – КоАП
РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
1 до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 до 20 тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от 20 до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100
до 300 тысяч рублей.
За действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,
повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, частью 2
статьи 14.43 предусмотрена административная ответственность в виде
административного штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей с
конфискацией предметов административного правонарушения; на
должностных лиц - от 20 до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от
30 до 40 тысяч рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения либо без таковой; на юридических лиц – от 300 до 600 тысяч
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо
без таковой.
Повторное совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей с
конфискацией предметов административного правонарушения; на
должностных лиц - от 30 до 40 тысяч рублей; на лиц , осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -
от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения либо административное приостановление деятельности на
срок до 90 суток с конфискацией предметов административного
правонарушения; на юридических лиц - от 700 тысяч до 1 миллиона рублей с
конфискацией предметов административного правонарушения либо
административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с
конфискацией предметов административного правонарушения.
Контроль за применением принципов ХАССП осуществляет
Роспотребнадзор.